2018-09-06 来源：经济日报 作者：黄志斌
党的十九大报告强调“坚持人与自然和谐共生”。习近平总书记指出，“动员全社会力量推进生态文明建设，共建美丽中国，让人民群众在绿水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”。人民群众既是共建美丽中国的实践主体，也是共建美丽中国的成果享有主体。共建美丽中国必须坚持人民主体地位，以人民群众为依靠力量，为人民群众谋生态福祉。
依靠人民群众
凝聚共建美丽中国的磅礴力量
人民是历史的创造者，人民群众中蕴藏着巨大的力量和无穷的智慧。在中国革命、建设和改革的历程中，人民群众始终是依靠力量。同样，共建美丽中国也要依靠人民群众、尊重人民群众的首创精神和主体地位。
其一，领导干部要始终保持同人民群众的血肉联系，激发人民群众共建美丽中国的无穷力量。习近平总书记说过：“新发展理念要落地生根、变成普遍实践，关键在各级领导干部的认识和行动。”领导干部作为“关键少数”，必须深入人民群众，虚心听取人民群众的意见，将共建美丽中国的真谛内化于心、外化于行，把人民群众对优美生态环境的向往记在心头、抓在手上、落在实处。如果领导干部不能牢固树立与共建美丽中国相适应的政绩观，而对人民群众的优美生态环境呼声置若罔闻，就无法动员人民群众共建美丽中国；如果领导干部高高在上，仅仅把共建美丽中国说在嘴上、写在纸上、挂在墙上，对人民群众的优美生态环境自觉和智慧漠然处之，就无法激发人民群众共建美丽中国的力量。
其二，通过具体建设规划和具体项目，将人民群众的力量凝聚为共建美丽中国的磅礴合力。诸多力量的整体作用效果取决于作用方向是否一致，而在社会实践中，欲使诸多力量同向发力，收到良好整体效果，就得统筹设计载体及其价值目标。共建美丽中国要以各级各类具体的建设项目为载体。如果这些具体项目因地制宜、因时制宜，能让身处当地的人民群众享有怡人的绿水青山，收获高质量的金山银山，就可以使人民群众焕发出的力量在共建美丽中国中同频共振。如果这些具体项目依据生态文明的顶层设计一以贯之、相互衔接，那么就能形成政府、市场、企业、社会组织、居民各方高度协调、活力竞相迸发的良好格局，从而在整体上凝聚起共建美丽中国的合力。
服务人民群众
凸显共建美丽中国的惠民价值
全心全意为人民服务是坚守人民立场的根本指向和中国共产党的根本宗旨，不断满足人民群众日益增长的优美环境需要是新时代中国共产党不忘初心、牢记使命的自觉担当。共建美丽中国的要旨是解决人民群众最关心的生态环境问题，其目的就在于从外在形式、文化意蕴等诸层面优化美化生态环境，为人民群众谋生态福祉，凸显其惠民价值。这就要求我们具有强烈的问题意识，积极化解生态环境状况与人民群众生态环境需要之间的冲突，对新时代人民群众的优美生态环境需要予以全面把握与回应。
其一，要把握和回应人民群众对生态安全的需要。进入新时代，人民群众对生态安全的需要愈益普遍、愈发强烈，渴望远离雾霾之天气、污染之水土，希冀直接威胁生命安全的自然灾害得到有效遏制和规避，期盼空气常新、清水长流、青山常在，享有安全的生态环境和美好生活。习近平总书记强调：环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。共建美丽中国要有利于人民群众的生态安全。这亟需我们深入实施大气、水体、土壤污染防治行动计划，以空气、水质、土质的明显改善为刚性要求，从源头、过程、末端各环节予以综合治理，坚决打赢污染防治攻坚战和蓝天保卫战，大大提升人民群众的幸福指数。同时，要实施科学的造林绿化工程和生态修复工程，共抓山水林田湖草生态大保护，杜绝有悖自然生态系统规律的大开发，提升生态环境系统的稳定性，从而最大限度地减少自然灾害的发生概率，降低人民群众的生态安全风险。
其二，要把握和回应人民群众对生态消费的需要。人民群众过去“盼温饱”现在“盼环保”，过去“求生存”现在“求生态”，伴随生活水平普遍提高，对优质生态产品的需求日趋旺盛。具体到衣食住行各方面，人民群众愈益青睐绿色食品、天然织物、绿色住宅和绿色交通，越来越多地开始讲求生态养生，期望得到生态文化的精神熏陶。共建美丽中国必须以人民群众消费品质的提高为旨归。这就要求应进一步壮大绿色产业，为人民群众提供更多优质生态产品，让人民群众吃穿住行更放心、更称心、更安心，推动绿色发展方式和生活方式落地生根。
其三，要把握和回应人民群众对生态审美的需要。绿水青山不仅是人民群众生存与发展的环境条件，而且是人民群众的审美对象。进入新时代，人民群众的审美情趣日益提高，更加偏爱蓝天白云、繁星闪烁、清水绿岸、鱼翔浅底、鸟语花香的景象。共建美丽中国就是为了让人民群众在绿水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美。这就要求在留住自然风光和锦绣河山的同时，也在绿色发展与生态环境的优化与美化上下功夫，不断提高生态环境的观赏“颜值”和人文“气质”，将中华大地建成景象万千的美丽家园，使人民群众普遍享有更高水准的生态审美获得感。
（作者系安徽省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员、合肥工业大学教授）
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